晋江市东谈主大常委会：好色

　　2024年是中华东谈主民共和国成立75周年，是收场“十四五”筹商方针任务的弱点一年。晋江市东谈主民政府支柱以习近平新时期中国特点社会主义想想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总文牍在福建考研时的进击说话精神，深入学习贯彻习近平法治想想，不断创新发展“晋江教训”，全面建设职能科学、权责法定、功令严明、公开刚正、智能高效、刚直诚信、东谈主民悠闲的法治政府。现将业绩情况陈诉如下：

　　一、2024年法治政府建设情况

　　（一）强化党对法治政府建设聚积归并率领。1.强化表面学习。支柱把习近平法治想想行为各级党委（党组）表面学习中心组学习的进击内容，行为市委党校主体班次的重心课程。把习近平法治想想行为各级党委（党组）表面学习中心组学习的进击内容，实施法治疏淡队列锻练培训行动缱绻，深化党委法治建设议事调和机构相称办公室、法治业绩部门全阵线、全隐敝培训轮训。6月，在厦门大学法学院举办晋江市干部法治培训班。2.狠持“弱点少数”。塌实开展2023年度述法业绩。看管各级党政主要负责东谈主严格落实述法业绩条目。7月，组织开展专题述法评议业绩，并将评议情况报市主要率领、抄送组织部门。制定《中共晋江市委办公室 晋江市东谈主民政府办公室对于印发晋江市率领干部须知应会党内法例和法律法例礼貌清单（2024年版）的奉告》（晋委办〔2024〕34号），推动率领干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法称职用法。3.加强研究阐释。与中国社会科学院法学研究所调和编撰宇宙首份县域法治蓝皮书《晋江法治蓝皮书》。

　　（二）充分阐扬服务保险大局作用。1.教训政务服务效用。激动政务服务集成革命和数字赋能，优化重构跨部门办理业务经过，探索推行套餐式优质繁衍服务，深化“无阐述城市”场景应用，推动“高效办成一件事、一类事”。严格落实“宇宙一张清单”经管条目，推行商场准营承诺即入制，优化新业态新鸿沟商场准入环境。深化注册成本认缴登记轨制革命。健全企业破产机制，推行破产预重整轨制，完善破产案件府院联动机制。完善企业退出轨制，不时深化企业营业牌照和许可证联动刊出便利化革命，开展破产备案试点。2.打造法治化营商环境。健全促进民营经济发展“1+N”计谋体系，推行“首席服务员”轨制，完善“法治护企”“计谋找企”服务矩阵，体系化构建“晋心晋力”营商环境品牌，全面构建亲清政商关系，完善营商环境评估机制，加速建设营商环境最优县（市）。严格落实宇宙归并大商场建设法式指引，不时推动商场基础轨制轨则归并、商场监管公谈归并、商场设施高法式联通。完善公谈竞争审查“三联动一呈报”业绩机制，动态诊治商场烦嚣步履负面清单，加大对不正当竞争和商场烦嚣步履功令力度，算帐和死一火妨碍归并商场和公谈竞争的范例性文献和计谋步伐。照章保护民营企业和企业家权利，严格落实产权保护轨制，照章对等永远保护多样悉数制经济产权，完善处分性补偿轨制。深化常识产权玄虚经管革命，组建行业常识产权发展保护定约，建设品牌发展保护展示中心，打造立体化、多层级、一站式常识产权服务体系。健全社会信用体系和监管轨制，进一步完善信息归集和分享公示机制、守信激勉和失信惩责机制、信用开辟和异议处置机制。3.建设两岸会通发展示范先行区。健全台胞社会参与体系，在台胞采集社区开展共建共治分享试点。深化台胞在晋作事、就医、住房、养老服务、社会缓助等轨制革命，推行“宇宙台胞台企登陆第一数据港”、台胞医保（健保）线上服务平台、金融信用文凭线上经管平台，让远大台胞落得下、留得住。探索设立“晋江—金门两地双园”调和机制，创新上风产业调和以及跨境投资买卖鸿沟计谋和轨制革命，促进两岸产业链供应链创新链深度会通。筑牢向金门给水安全保险体系，推动金门给水工程获批国度级海峡两岸疏通基地。

　　（三）不时完善照章行政轨制体系。1.协助上司立法。积极配合上司开展《福建省促进公谈竞争条例》《泉州华裔历史遗存保护条例》等立法调研行动。加强与盼盼公司、安海东谈主大主席团等立法联系点联系互动，积极申报宇宙下层立法联系点。2.加强行政范例性文献经管。不时推动行政范例性文献技俩化经管模式，加强备案审查身手建设，设立健全行政范例性文献制定调和机制、动态算帐业绩机制，教训行政范例性文献经管轨制化范例化经管水平。2024年，共向泉州市东谈主民政府报备政府范例性文献14份、向晋江市东谈主大常委会报备范例性文献（含经市政府答应，以部门口头印发的范例性文献）16份，共收部门行政范例性文献备案41份，发出《范例性文献备案审查补充证实奉告书》3份。3.完善行政功令调和监督机制。把行政功令档册评查行为加强行政功令监督、范例行政功令步履的进击举措。推行包容审慎监管功令四张清单轨制，共梳理976项功令事项纳入“四张清单”，2024年，共对犯科当事东谈主作出不予处罚38682起，从轻处罚84起，迟滞处罚1起，共迟滞当事东谈主经济背负631万元。络续持好“闽功令”平台的推行及应用业绩。8月14日，召开全市行政功令质地教训业绩暨“闽功令”平台诳骗推行会议，并在20家民营企业缔造“晋江市行政功令监督联系点”，聘用20名各界东谈主士为“晋江市行政功令监督员”。4.作念优作念实行政复议应诉业绩。畅通行政复议渠谈，在企业密集的园区、镇（街谈）缔造11个行政复议服务点，在宇宙行政复议平台开展复议受理业绩，通过线上线下同频共振，延迟复议便民为民触角。2024年，我市共收到行政复议苦求951件好色，其中行政复议网上苦求60件。现已审结838件，法如期限内了案率达到100%，正当率100%；利用行政争议审前妥协业绩机制，推动被苦求东谈主自行铲除行政步履、苦求东谈主除去苦求、妥协调和了案等作出停止决定的212件，努力作念到定分止争、案结事了。完善具体、高效、顺畅的行政应诉业绩机制，2024年，我市行政机关负责东谈主出庭应诉率为100%。召开行政诉讼案件逶迤会，对行政败诉案件进行全面分解，负责研究案例，真切分解，全面落实整改，切实提高照章行政身手。5.健全生态环境治理体系。完善精确治污、科学治污、照章治污轨制机制，落实以排污许可制为中枢的固定期侮源监管轨制，激动多期侮物协同减排和新期侮物协同治理，全力创开国度生态端淑建设示范区。6.完善专家安全治理机制。健全紧要突发专家事件处置保险体系，亚洲成人论坛完善大安全大救急框架下救急指挥机制，完善救急物质储备保险体系，强化下层救急基础和力量，推动专家安全治理向预先防护转型。7.加速打造数字法治政府。激动“城市大脑”建设，打造省内首个区县政务云平台，积极拓张开发聪惠网格、聪惠城管、聪惠交通、聪惠安防、聪惠医疗、聪惠养老、聪惠水务等场景应用，迟缓收场“一屏不雅全域、一网管全城”。

　　（四）深化社会治理体系建设。1.完善下层治理体系。健全党组织率领的自治、法治、德治相联结的城乡下层治理体系。激动市镇村三级综治中心实体化范例化建设，深化党建引颈下层网格经管，完善网格实体阵脚法式化建设、信息平台迭代升级机制，推行“镇街吹哨、部门报到”“百千工程”联系机制。健全社会业绩体制机制，加强社会业绩家队列建设，推动志愿服务体系建设。深化行业协会商会经管体制革命，蛊惑推动行业协会商会教训本人建设和服务水平。健全社会组织经管轨制。2.鄙吝社会自若踏实。深入践行发展新时期“枫桥教训”，积极探索“网格+矛调”治理模式。依托“聪惠网格”服务平台，建设矛盾纠纷排调模块，实行矛盾纠纷“半小时签收、24小时联系、48小时碰面、15日内归并”业绩经过，力求收场矛盾纠纷“721”化解方针（即70%以上纠纷在村级化解，20%在镇级化解，10%在市级化解）。2024年，全市共排查处置矛盾纠纷9941起，办结9753件，办结率达98.11%。创新实施东谈主民归并下层治理穿透到户业绩机制，培育打造永和“老叔公”归并团，灵源“角头归并”，西滨“厂区枫桥”，深沪“海上枫桥”，经济开发区、陈埭镇“园区枫桥”等一批有影响、可推行、可示范的东谈主民归并特点品牌。经济开发区员工法律服务一体化基地、陈埭镇员工法律服务一体化基地先后被省总工会、司法厅、东谈主社厅、省高院评为“园区枫桥”机制建设优秀单元。激动信访业绩法治化，完善信访分级分类闭环处置机制，构建“受理部门负责要领激动、办理部门负责实验治理”业绩形式。完善社会递次举座防控体系，健全扫黑除恶常态化机制，照章重办大家响应锋利的犯科人警行动。3.健全专家法律服务体系。完善“一村（社区）一法律参谋人”轨制，积极探索“村（社区）法律参谋人+专家法律服务业绩室”业绩，推动专家法律服务家具纳入“党建+”邻里中心。不时打造“互联网+法律服务”模式，依托“掌上法律参谋人”“法治晋江”等在线形状提供法律服务，迟缓提高讼师在线服务大家的精确性和实效性。2024年，全市“掌上法律参谋人”注册总用户231955东谈主，累计服务大家2934东谈主次，回答各样法律咨议论题3810个。积极创建“三会通”普法新模式，“社工+义工”“网格+”下层矛盾纠纷多元化解等原土化特点化“148”专家法律服务品牌，“老叔公”归并业绩法获评泉州市“优秀148品牌”。4.全想法开展普法宣传业绩。组织开展2024年“谁功令谁普法”普法职责制履职评议业绩，激动普法职责落实。永和镇东谈主民政府被通报表扬为宇宙“八五”普法中期发达高出的单元。拓展线上线下普法模式，办好闽南语法治栏目《说法》、“法治晋江”微信公众号、《司法行政在线》普法专栏和“东谈主东谈主争当国安卫士”国度安全锻练公益课；依托“社工+义工”普法服务技俩，开展公民法治教授教训行动和“柔软来日·蒲公英在普法”青少年专项普法行动，会通场合特点文化，开展丰富多彩的大家性法治文化行动。分类分众加强“蒲公英”普法志愿者、“法律显着东谈主”的浅薄学习培训，不时推动社会力量参与普法业绩，2024年，全市共有在册“法律显着东谈主”13905东谈主，“蒲公英”普法志愿者738东谈主。落实“1名村（社区）法律参谋人+N名法律显着东谈主”行动，买通普法宣传临了一公里。

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　　2024年，晋江市法治政府建设业绩获得了一定奏效，但仍然存在一些问题和不及，主若是：行政功令例范化密致化水平仍需教训，优质专家法律服务供给仍显不及，全民学法称职用法氛围仍需进一步加强，一些率领干部用法治想维和法治形状治理问题的身手与时期条目尚有差距等，对于这些问题，咱们将以高度负责的魄力遴聘有劲步伐，系统加以治理。

　　二、2025年主要业绩缱绻

　　2025年是实施“十四五”筹商的收官之年，亦然“十五五”筹商谋篇布局之年。法治政府业绩的总体条目是：以习近平新时期中国特点社会主义想想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治想想，深入学习贯彻习近平总文牍在福建考研时的进击说话精神，创新发展“晋江教训”，充分阐扬法治固根蒂、稳预期、利永久的保险作用，为我市加速构建“一三一三七”发展形式，远程打造中国式当代化县域示范提供强有劲法治保险。

　　（一）深入学习贯彻习近平法治想想。强化率领干部带头示范作用，实施法治疏淡队列锻练培训行动缱绻，深化党委法治建设议事调和机构相称办公室、法治业绩部门全阵线、全隐敝培训轮训。充分诳骗各样宣传载体、阵脚，遴聘大家看得见、易认知的形状开展习近平法治想想的学习传播。

　　（二）打造一流法治化营商环境。任意保护民营企业和企业家正当权利，完善惠企计谋体系，强化包容审慎监管功令，深化“亲清护企”政法服务定约建设，不断采集优质法务资源，强化专家法律服务配套，擦亮“晋心晋力”营商服务品牌。深化常识产权司法保护机制革命，构建常识产权大保护业绩形式。

　　（三）不断完善照章行政轨制体系。设立全隐敝的行政功令监监业绩体系，不时完善下层玄虚功令体制机制，推行应用一体化大会通行政功令平台。推动行政范例性文献经管轨制化、范例化，教训全市行政范例性文献经管水平。

　　（四）不时优化法治社会建设。深入实施“八五”普法筹商，实施公民法治教授教训行动。支柱和发展新时期“枫桥教训”，加速造成“一站式经受、一揽子调和、全链条解纷”模式。任意优化专家法律服务，培育造成更多“拿得出、叫得响”的晋江“148”品牌，不断热闹下层大家的专家法律服务需求。

　　晋江市东谈主民政府       

　　2025年2月13日       

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